Dünya Bankası Baş Ekonomisti Yardımcısı Ayhan Köse, küresel düzeyde yoksulluğun azaltılmasına ilişkin çalışmalar kapsamında, çarkların dönmesine yardımcı olmak için acil ve eşgüdümlü bir küresel eyleme ihtiyaç olduğunu vurguladı ve “Çözümlerimiz de birbiriyle bağlantılı ve küresel olmalıdır” çağrısı yaptı.

Dünya Bankası'nın, “2024'ün Değerlendirilmesi ve Önümüzdeki Zorluklar (2024 in Review And The Challenges Ahead)” başlıklı çalışmasında, “Dünya 21. Yüzyıl’ın çeyrek dönemecine yaklaşırken, kalkınma alanında geçen yılı ve önümüzdeki zorlukları değerlendiriyoruz” denildi. Dünya Bankası Belgesel Yapımcısı, Editör ve Sunucu Sarah Treanor ve Dünya Bankası Dijital İletişimcisi, Yazar/Editör Andrea Tapia moderatörlüğünde düzenlenen çalışmaya, Dünya Bankası Baş Ekonomist Yardımcısı ve Prospects Grubu Direktörü Ayhan Köse ve Şair, Aktivist ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR) İyi Niyet Elçisi Emi Mahmoud katıldı.

Sarah Treanor: Merhaba, geride bıraktığımız yılla ilgili herhangi bir hatırlatmaya ihtiyaç duyarsanız, sizi son 12 ayın bazı büyük olaylarına götüreceğiz. Küresel ekonomi geçtiğimiz yıl nasıl bir performans gösterdi? Meslektaşım Andrea Tapia ile birlikte, yılın çok kısa bir değerlendirmesini yaptık, peki ya ekonomide yıl nasıl geçti? Geçmişte ve günümüzde birbiriyle örtüşen pek çok sorun varken, yılın sonunda nasıl bir görünüm ortaya çıkacak?,

Ayhan Köse: Yüzyılın ilk on yılına dönüp bakmak için iyi bir zaman. Küreselleşmenin ve entegrasyonun geniş çapta benimsendiği ve reformların gerçekleştirilmesi arzusunun ortaya çıktığı dönemde, küresel ekonomi ve yükselen piyasa, gelişmekte olan ekonomiler birlikte önemli ilerlemeler kaydetti. Şimdi bu ruhu yeniden canlandırmanın yollarını bulmamız gerekiyor.

Sarah Treanor: Peki gelecekte bizi neler bekliyor olabilir?

Ayhan Köse: Önümüzdeki yıl için pek çok umudum var. Bununla yüzleşelim. Sorunlar kendi kendine çözülmez. Kendi haline bırakılırsa, sorunlar genellikle daha büyük ve üstesinden gelinmesi daha zor hale gelir.

Emi Mahmoud: Felaket hiçbir zaman kardeşliğin onaramayacağı bir yara açmadı, hiçbir zaman kardeşliğin doyuramayacağı bir açlık getirmedi, hiçbir zaman insanlığın iyileştiremeyeceği bir çatlak açmadı ve bugün de farklı olmayacak.

Sarah Treanor: Dünya Bankası Grubu'ndan Kalkınma Podcast'i benimle, Sarah Treanor. 2024 gerçekten de seçimlerin yapıldığı bir yıl oldu. Aralarında Tuvalu, Ruanda, Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri, Brezilya, dünyanın en büyük demokrasisi Endonezya, Hindistan, Güney Afrika ve ilk kadın başkanını seçen Meksika'nın da bulunduğu yaklaşık dört milyar nüfusa sahip 80 ülke bu yıl sandık başına gitti. Aynı zamanda büyük çatışmaların devam ettiği bir yıl oldu ve Birleşmiş Milletler'e göre 400 milyon çocuk şu anda çatışma bölgelerinde yaşıyor. 2024'te doğal afetlerden de nasibini aldı. Japonya büyük bir depremle sarsılırken, Asya, Avrupa, Güney Amerika ve Afrika'da toprak kaymaları ve sel felaketleri yaşandı. Eylül ayında sel ve aşırı hava koşulları dünyanın birçok bölgesini vurdu. Yagi Tayfunu Doğu Asya'nın bazı bölgelerini süpürdü ve Vietnam'ı büyük miktarda yağış ve saatte 149 mil hızla esen rüzgarlarla mücadele etmek zorunda bıraktı. Ve iklim konusunda, BM İklim Zirvesi COP29 Bakü'de gerçekleşti. Ve son olarak, ister inanın ister inanmayın, ilk COVID-19 vakalarının rapor edilmesinin üzerinden beş yıl geçti. Elbette pandeminin etkileri ortadan kalkmış değil.

Andrea Tapia: Ayhan, bugün bize katıldığın için çok teşekkür ederim. Hoş geldiniz. Başlangıç olarak bu yılı değerlendirelim. 2024 yılı yine zorluklarla dolu bir yıl oldu. Ocak ayında, iç içe geçmiş zorluklara rağmen küresel ekonomide gördüğümüz dayanıklılığı yansıtmıştınız. Ancak, 2020'den bu yana geçen beş yıl, son 30 yılın en zayıf yarım on yıllık büyümesini kaydedecek gibi görünüyor. Peki bu yılın sonuna yaklaşırken gözlemleriniz neler?

Ayhan Köse: Direnç, küresel ekonominin durumunu tanımlamak için anahtar kelimedir. Büyük ekonomiler, son kırk yılın en keskin ve en hızlı para politikası sıkılaştırmasından çoğunlukla zarar görmeden çıkıyorlardı. Küresel enflasyon, dünyayı bir durgunluğa sürüklemeden kontrol altına alınıyordu ve yaygın bir finansal stres dönemi yaşanmamıştı. Kısacası küresel ekonomik koşullar, özellikle ABD'de devam eden sağlam genişleme nedeniyle beklenenden daha iyi olmuştur. Dolayısıyla küresel ekonomi, enflasyonun düşmesi ve para politikasındaki gevşemenin yaygınlaşmasıyla birlikte nihayet yumuşak inişe yaklaşıyor ve ileriye dönük faaliyetleri destekleyecek gibi görünüyor. Elbette dünyanın dört bir yanında silahlı çatışmalar var ve bu çatışmalar insanlığa korkunç acılar yaşatmaya devam ediyor. Ancak geçen yıl emtia fiyatları üzerindeki etkileri kısa süreli oldu. Bu da bir anlamda küresel ekonomiye ilişkin olumlu bir hikaye. Dayanıklılık var, ancak bu dayanıklılık aynı zamanda küresel ekonominin nispeten düşük bir büyüme düzeyine yerleştiğini, bu tür bir büyümenin sürdürülebilir ekonomik kalkınmayı teşvik etmek ve gelişmekte olan ekonomilerdeki gelirlerin gelişmiş ekonomilerdeki gelirleri yakaladığını görmek için gerçekten yeterli olmadığını ima ediyor. Nihayetinde bizim istediğimiz de budur. Bu yılın sonunda, her dört gelişmiş ekonomiden biri pandeminin arifesinde olduğundan daha yoksul olacak. 2026 yılına gelindiğinde, dünya nüfusunun yüzde 80'inden fazlasına ev sahipliği yapan ülkeler, COVID-19'dan önceki on yıla kıyasla ortalama olarak daha yavaş büyümeye devam ediyor olacak. Küresel ekonomi beklentileri, artan politika belirsizliği, yerinden edici politika değişiklikleri ve artan ticaret parçalanmasının yanı sıra savunmasız gelişmekte olan ülkelerde devam eden borç krizi tehdidi ve elbette iklim değişikliğinin etkileri gibi başka rüzgarlarla da karşı karşıyadır.

Andrea Tapia: Şimdi, az önce sözünü ettiğiniz ve çalışmalarımızın merkezinde yer alan yoksulluğun ortadan kaldırılması konusundaki ilerlemeye dönelim. Yakın zamanda Dünya Bankası Grubu güncellenen misyonunu yansıtmak üzere ilk Yoksulluk, Refah ve Gezegen Raporunu yayınladı, peki yoksulluğun ortadan kaldırılması ve yaşanabilir bir gezegende paylaşılan refahın artırılması konusunda ne durumdayız?

Ayhan Köse: Özellikle pandemi öncesinde yoksulluğun azaltılması konusunda önemli ilerlemeler kaydedildiğini söylemek yanlış olmaz. Ancak, küresel yoksulluğun azaltılması esasen durma noktasına geldi. Pandemi, son dört yılda artan çatışmalar ve jeopolitik gerilimler, enflasyondaki artışlar ve küresel finansal koşullardaki keskin sıkılaşma gibi çeşitli nedenlerle ilerleme kesintiye uğradı. Mevcut zayıf büyüme yörüngesi devam ederse, hatta daha da kötüleşirse, kalkınmada kayıp bir on yıl görebiliriz. Bugün dünya nüfusunun yaklaşık yüzde sekiz buçuğu hala aşırı yoksulluk içinde yaşıyor. Bu da, kişi başına günlük 2,15 dolardan daha az bir gelir anlamına geliyor. Daha yüksek bir yoksulluk sınırına bakacak olursak, günde yaklaşık 7,0 dolar, 6,85 dolar gibi, ki çoğumuz bunu hala yetersiz görecektir, dünya nüfusunun yüzde 44'ü bu eşiğin altında yaşıyor. Mevcut hızla gidersek, aşırı yoksulluğu ortadan kaldırmak onlarca yıl, herkesi bu 6,85 dolar eşiğinin üzerine çıkarmak ise bir yüzyıldan fazla zaman alacaktır.

Andrea Tapia: Vay canına, bir asırdan fazla, bu oldukça endişe verici. Dünya eşitsizliği azaltma konusunda daha iyi durumda mı?

Ayhan Köse: Bazı ilerlemelere rağmen önemli zorluklar devam ediyor. Gini katsayısını 40'ın üzerinde olarak tanımladığımız yüksek eşitsizliğe sahip ekonomilerin sayısı 2013 yılında 61 iken bu yıl 49'a düştü. Ancak, özellikle Latin Amerika ve Karayipler ile Sahra Altı Afrika'da yoğunlaşan bu yüksek eşitsizliğe sahip ekonomiler 1,7 milyar insana ev sahipliği yapıyor. Bu rakam dünya nüfusunun yaklaşık beşte birine denk geliyor. Pek çok yoksul ülkede, gıda güvensizliğini ve makroekonomik ve kurumsal kapasiteyi daha da kötüleştiren ve temelde bu ülkelerin krize yanıt verme kabiliyetini sınırlayan büyük bir şiddet ve çatışma sorunu görüyorsunuz. Buna ek olarak, yüksek faiz oranları nedeniyle borç ödemeleri daha da artıyor ve harcamaları kritik ihtiyaçlardan uzaklaştırıyor. İklim değişikliği sorunu elbette çok ciddi. Dünya genelinde neredeyse her beş kişiden biri, aşırı hava olaylarından kaynaklanan ve telafi etmekte zorlanacakları temelde önemli gelir kayıpları yaşama riski altındadır. Bu risk yoksul bölgelerde çok daha ciddi boyutlardadır. Örneğin, dünyadaki aşırı yoksulların çoğuna ev sahipliği yapan Sahra Altı Afrika, tüm bölgeler arasında aşırı hava olayları nedeniyle yüksek risk altında olan insanların en büyük payına sahiptir.

Andrea Tapia: Peki size göre yoksullukla mücadele için en iyi strateji nedir?

Ayhan Köse: Sözünü ettiğim bu zorluklara rağmen ilerleme kaydetmek mümkün. Öğrendiğimiz şey, sürdürülebilir büyüme için ülke koşullarına göre farklılaştırılmış bir yaklaşımın kilit önemde olduğudur. Düşük gelirli ülkeler beşeri, fiziki ve finansal sermayeye yatırım yaparak yoksulluğun azaltılmasına öncelik vermelidir. Orta gelirli ülkelere baktığınızda, sürdürülebilir büyümeye, yoksulluğu ve iklimle bağlantılı kırılganlıkları azaltmaya odaklanmaya devam etmeleri ve aynı zamanda hava kirliliğiyle mücadele gibi eylemlere devam etmeleri gerekir. Yoksulluğun azaltılması mutlaka büyük bir çevresel maliyet getirmeyebilir ve her ne kadar en yoksul ülkelerin küresel emisyonlara nispeten daha az katkıda bulunduklarından bahsetsek de, iklim etkilerinin yükünü bu ülkeler çekmektedir. Sonuç olarak, yoksulluğun azaltılması konusunda çarkların dönmesine yardımcı olmak için acil ve eşgüdümlü bir küresel eyleme ihtiyaç vardır. Ekonomik faaliyetleri organize etmenin yeni yollarının yanı sıra ülkelerin ulusal kalkınma stratejilerine yaklaşımlarında ve küresel kamu mallarına katkılarında köklü değişikliklere ihtiyacımız var. Zorluklar kesinlikle birbiriyle bağlantılıdır. Çözümlerimiz de birbiriyle bağlantılı ve küresel olmalıdır.

Andrea Tapia: İleriye dönük olarak, gelecek yıl için umutlarınız neler?

Ayhan Köse: Önümüzdeki yıl için pek çok umudum var, ancak en büyük umudum hem küresel hem de ulusal düzeydeki politika yapıcıların büyümeyi teşvik etmek için kararlı adımlar atması ve bunun tüm dünyada gerçekleşmesi. İlk olarak, geleneksel makro açıdan, merkez bankalarının rotadan çıkmaması çok önemlidir, böylece bu son enflasyon artışını temelde tarihe gömebiliriz. Enflasyonun daha kalıcı olduğu kanıtlanırken, para politikalarının kararlı bir şekilde fiyat istikrarına odaklanmaya devam etmesi gerekiyor. Aynı zamanda, yüksek borç yükleri politika yapıcıların bu yatırım ihtiyaçlarını mali sürdürülebilirlikle dengelemelerini gerektirecektir ve burada gerçekten kolay bir çözüm yoktur. Gelirlerinin enflasyona ayak uydurmakta zorlandığını gören insanlar, konsolidasyon, kemer sıkma gibi kulağa hoş gelen her şeye karşı anlaşılır bir şekilde temkinli davranıyor. Hükümetlerin vergi tabanlarını genişletmek ve harcama verimliliğini arttırmak için çok çaba sarf etmesi gerekecek ki, mali kaynaklar daha da genişlesin. İkinci olarak, günümüzün daha kendine özgü zorluklarını düşündüğünüzde, umudumuz politika yapıcıların korumacılığa direnmesi ve ticari bölünmeyi şiddetlendiren veya küresel işbirliğini zorlaştıran politika değişikliklerinden kaçınmasıdır. Çok yüksek bir büyüme kaydettik, başarılı olduk, yoksulluğu derinlemesine azalttık ve kalkınma hedefleri söz konusu olduğunda ilerleme kaydettik. 2025'te ilerleme kaydetmek için temelde bu tür bir duyguyu canlandırmamız gerekiyor.

Andrea Tapia: Ayhan, tüm bu perspektifleri benimle paylaştığın ve ayrıca bu yılı ve küresel toplumun gelecek yıl için neler düşünmesi gerektiğini benimle birlikte değerlendirdiğin için teşekkür ederim.

Sarah Treanor: Dünya için karışık bir tablo, ancak birkaç iyimserlik notu var. Şimdi Sudanlı UNHCR İyi Niyet Elçisi Emi Mahmoud'u dinleyelim.

Emi Mahmoud: Sudan'da fidanların kuruduğu, toprağın durduğu, yiyeceklerin sığırları besleyemediği ve bebeklerin ağızlarının nehir yatakları gibi kuruduğu ilk kıtlıkların hikayelerini duydum. Annelerimizden ve babalarımızdan, teyzelerimizden ve amcalarımızdan “Bir gün yedim. Bir gün, fırtınayı komşumla birlikte atlattık.” Sawa; Hammke, hepimiz ya da hiçbirimiz. Komşularımız, şimdi neredeler? Bizi duymuyorlar mı? Bizi görmüyorlar mı? Hastalıklardan, fırtınalardan haberleri var mı? Açlıktan, savaşlardan haberleri var mı? En karanlık saatlerde, şafağı getiren alevi yakması için kimi çağırıyoruz? Hiç bitmeyen bir gece için güneş ışığı nedir? Yeni bir gün. Geleceği düşündüğümde, kendimden önce kardeşlerimi hayal ediyorum. Beni ayağa kaldıran, her kapıyı açan ve arkalarından hiçbir kapıyı kapatmayan kız kardeşlerimi, tüm zorluklara karşı nasıl zafer kazandıklarını ve bu dünyanın onlar için hayal ettiğinden daha fazlası olduklarını hatırlıyorum. Mütevazı evlerin duvarlarından Ivy Leagues'in salonlarına, dağları, tırmanırken nasıl geriye uzandıklarını, ellerimizin birbirimizi nasıl kavradığını, gözlerimizin sanki “Ben daha önce senin olduğun yerdeydim” dercesine kilitlendiğini hatırlıyorum. Seni yukarıda tutacağım. Düşmene izin vermeyeceğim.” Dinle. Duyuyor musunuz? Zor zamanlarda birbirimizi tutmaya, kuşku zamanlarında birbirimizi kaldırmaya, hayatları dönüştürmeye, şafağı getiren alevi yakmaya söz veriyoruz. Duyuyor musunuz? İnsanlığımıza, direncimize, yardım çağırmaya ve cevap vermeye, birbirimize artan bağlılığımıza söz veriyoruz. Bu Dünya, evimiz, her birimiz değişimin taşıyıcısıyız. Her yardım eli üç kat geri döner, binlerce gelecek elimizin altında. Bosna'nın köprüleri, Khar'ın kalbindeki hastaneler, Seul'deki kitaplar, Nepal'deki yeni evler, Sudan'da, Kongo'da ya da ötesinde barış vaadi. Felaket hiçbir zaman kardeşliğin onaramayacağı bir yara açmadı, hiçbir zaman kardeşliğin doyuramayacağı bir açlık getirmedi, hiçbir zaman insanlığın iyileştiremeyeceği bir çatlak açmadı ve bugün de farklı olmayacak. Bugün başımızı çevirmeyeceğiz. Sadece gözlerimiz açılacak. Kalplerimiz sadece büyüyecek. Ellerimiz sadece inşa edecek. Ve çocuklarımız şafağı getirmek için ne yaptığımızı, kaybı sona erdirmek için ne inşa ettiğimizi sorduklarında? Birlikteliğimizin ışığında yıkanacağız ve “Birbirimiz” diyeceğiz.