Foreign Policy:

Trump'ın gümrük vergileri güvenlik istisnalarını

kırılma noktasına kadar uzatıyor

BBC'nin hafta başında yayınladığı, "Trump dünya düzenini altüst etti, şimdi ne olacak?" başlıklı analizinde, "Batı, İkinci Dünya Savaşı'ndan beri en ağır güvenlik krizlerinden birini yaşıyor ve bu bir süre devam edecek. Bir uzman bunu "Trumpçılık, onun başkanlığından daha uzun sürecek" şeklinde açıklıyor. Peki hangi ülkeler ABD'nin geri çekilerek bıraktığı boşluğu doldurmaya hazır?" sorusunun yanıtını arıyordu. İngiltere'nin Washington büyükelçisi Lord Inverchapel ile dönemin ABD Dışişleri Bakanı George Marshall arasında 1947 yılında geçen bir görüşmeden, Trump'ın, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin arasındaki görüşmelere kadar uzanan analiz, "Bir NATO ülkesi saldırıya uğrasa Donald Trump'ın ne yapacağını tam olarak bilmiyoruz. Ama asıl mesele şu ki, artık ABD yardımı garantisine kesin gözüyle bakılamaz. Bu da Avrupa'nın tepki vermesi gerektiği anlamına geliyor" saptamasıyla bitiyor.

ABD / Washington merkezli Foreign Policy dergisinde, Trump'ın, gümrük vergilerinden yükselen ve tüm dünyada güvenlik endişeleri de yaratan politikalarını ele alan yazıda da, "Trump bunun yerine göreve ikinci kez geldiğinden beri müttefiklerini hedef aldığı" vurgulanıyor.

Keith Johnson

Bjorn Borg'un hala yükselişte olduğu ve ABBA'nın hit şarkılar üretmeye başladığı 1970'lerin ortalarında, İsveç tamamen farklı bir şeyle ün kazandı: Uluslararası ticaret hukukunda yer alan ulusal güvenlik istisnasını ahlaksızca kötüye kullanmak.

İsveç, spor ayakkabı sektörünü korumaya çalışmış ve bunun için de yerli ayakkabı endüstrisinin ülkenin ulusal savunması için hayati önem taşıdığı iddiasına başvurmuştu. Dünya Ticaret Örgütü'nün (DTÖ) saçmalıklara karşı toleransının ilk büyük sınavlarından biri olan bu dava nispeten ünlüdür ve eskiden komik bir dipnottu.

Ancak ABD Başkanı Donald Trump ile birlikte bir şablon haline geldi. İlk döneminde DTÖ'nün güvenlik istisnalarını kullanarak çelik ve alüminyuma gümrük vergisi getirdi ve ikinci döneminde de aynı şeyi, ama daha sert bir şekilde yaptı. Geçen hafta, otomobil ve otomobil parçaları ithalatına gümrük vergisi koymak için ulusal güvenlikten yararlandı. Yönetimi bu hafta içinde Kanada, Meksika, Avrupa Birliği ve dünyanın diğer bölgeleri gibi büyük ticaret ortaklarına daha fazla gümrük vergisi uygulamayı düşünüyor.

Bunun şu anda sorunlu olmasının nedeni -ki, evde puanlama yapanlar için Trump 1962 Ticaret Genişleme Yasası'nın 232. Bölümünü kullanıyor- o zaman da sorunlu olmasıyla aynı nedene dayanıyor. Eğer her şey ulusal güvenlikse -yönetimin listesinde T-tops'tan inşaat demirine kadar her şey var- o zaman hiçbir şey ulusal güvenlik değildir.

London School of Economics'te ticaret uzmanı olan Mona Paulsen, “Trump 2.0 yönetimindeki ABD, ekonomik güvenliği her şeyin başı ve sonu olarak görüyor. ABD ekonomisine dokunan her şey bir ulusal güvenlik meselesi haline geliyor,” diyor.

Yakında yayınlanacak bir makalesinde Paulsen, bir çocuk oyununa atıfta bulunarak, “Bugünün ekonomik güvenliği, taşı örten kağıt olabilir” diyor. Ya da bana söylediği gibi: “Ne yaparsanız yapın, bir ulusal güvenlik zorunluluğu olduğunu iddia edip işinize bakabilirsiniz ve ticaret ortaklarınızla ya da Kongre ile konuşmak zorunda kalmazsınız.”

Trump yönetiminin ticarete yönelik yaratıcı yaklaşımının Bölüm 232 ile sınırlı olmadığını, ulusal acil durumların daha geniş bir şekilde kullanılmasını içerdiğini vurguladı.

Ulusal güvenlik ve ticaret politikası arasındaki bağın Trump tarafından icat edilmediğinden emin olmak gerekir. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, ABD'li yetkililer kalıcı bir küresel düzen yaratmaya çalıştıklarında, ticaret gündemin en üst sıralarında yer aldı. Bu tamamen serbest ticaret değil, koşullu ticaretti. Dostlar ve müttefikler ayrıcalıklı muamele görürken, düşmanlar kısa yoldan köşeyi döndü. Uluslararası Ticaret Örgütü'nün doğuşuna, Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'na, Marshall Planı'na ve yeni oluşmakta olan Sovyet küresine uygulanan ekonomik ablukaya tanık olun.

Aradaki fark, geçmişte ABD ticareti açıkça güvenlikle ilişkilendirdiğinde, bunu müttefiklerini desteklemek ve düşmanlarını engellemek için yapmıştır.

Trump bunun yerine göreve ikinci kez geldiğinden beri müttefiklerini hedef alıyor. Yönetimi Kanada ve Meksika'yı gümrük vergileriyle tehdit etti, bunları durdurdu, yeniden uygulamaya koydu, tekrar durdurdu ve muhtemelen bu hafta yeniden uygulamaya koyacak. Avrupa'yı ticari misillemelerle tehdit etti. Trump yönetiminin Kuzey Kore'nin maceracılığına ve Çin'in yayılmacılığına karşı uygulanabilir bir ittifak kurma planları için hayati önem taşıyan Japonya ve Güney Kore'yi korkuttu.

Ayrıca, adil olmak gerekirse, bu sadece Amerika Birleşik Devletleri değil ve sadece Trump da değil. COVID salgınından bu yana dünya genelinde korumacı önlemler salgını yaşanıyor. Bunun bir kısmı COVID kırılganlıklarına bir yanıt, bir kısmı saf ekonomik milliyetçilik ve bir kısmı da Amerikan politikalarına bir tepki. Yine de tüm bunlar ekonomistlerin kafalarını sallamasına neden oluyor.